衡阳全力打造“中国油茶第一强市”——写在2018年全国油茶产业发展现场会在衡举办之际初夏的衡阳骄阳艳丽，连片的油茶林郁郁葱葱，回荡着油茶独有的清香。6月3日至5日，2018年全国油茶产业发展现场会在衡阳举行。来自全国各地的油茶领域专家学者将齐聚一堂，分享油茶产业发展的经验、交流油茶产业发展的心得、探讨油茶产业做大做强的路径与方向。
中国油茶看湖南，湖南油茶看衡阳。衡阳具有2300多年的油茶种植史，千年的传承与发展，为衡阳油茶产业攒足了“家底”。据统计，湖南油茶面积占全国近半壁江山，而衡阳油茶占全省六分之一，素来就有“湘南油海”和“全国油茶之乡”的美誉。近十年来，衡阳市油茶产业全面快速发展，在基地建设、科技支撑、产品创新、产业链延伸、产业扶贫等方面都开创了“衡阳经验”。
截至2017年底，衡阳市油茶林面积已发展到378.5万亩，年产茶油4万余吨，产值突破50亿元，产量和产值均居全国地级市之首。百尺竿头更进一步。今年，衡阳市又提出到2025年达到“油茶林面积500万亩以上、总产值500亿元以上”的“双500”目标，全力打造“中国油茶第一强市”。
政策润“油”加速产业化经营油茶是一种长效的经济树种，一次种植、长年受益，盛产期可达80年以上，是名副其实的“摇钱树”。省委、省政府领导高度支持衡阳油茶产业发展，省委书记杜家毫，省委副书记、省长许达哲，省委副书记乌兰，副省长隋忠诚在衡阳调研油茶产业时，都对做大做强衡阳油茶产业寄予殷切期望。“要把油茶这一宝贵的绿色资源，转化成绿色产业、绿色财富。
”衡阳市委书记、市人大常委会主任郑建新多次指出，要深入贯彻落实国家林业部门与省委、省政府相关领导关于“做大做强衡阳油茶产业”的嘱托，走“生态优先绿色发展”道路，让油茶产业成为衡阳建设农业强市、加快乡村振兴和持续改善民生的有力抓手。近两年来，衡阳市先后出台《关于加快油茶产业发展的决定》和《关于做大做强油茶产业的九条意见》等文件，每年设立不少于1亿元的油茶产业专项资金，建立油茶产业发展联席会议制度，初步构建起支持油茶产业发展的政策、投入、机制和保障体系。衡南县财政给予重点油茶加工企业收购茶果补贴0.2元/公斤；衡东县对油茶产业税收实行先收后补政策，给予企业收购毛油、茶饼等补贴13%；常宁市编写《油茶新造林栽培技术》等相关技术资料，并无偿赠送给育苗户和油茶经营种植户，充分发挥基层面对面指导督促作用……近年来，衡阳市积极引导林企、合作社及种植大户等，通过土地流转进行规模化种植和生产，大力推行“公司（合作社）+基地+农户”的运作模式，集种植、研发、加工和经营于一体，并通过全市油茶产业协会激发行业活力，实施“龙头带动”战略，走出了一条油茶产业化良性发展路子。同时，衡阳市还把油茶产业发展列入对各县（市）年度目标管理绩效考核内容。
各县（市）把油茶产业建设任务精准分解到具体的山头地块，层层压实责任，切实增强了各级领导干部的工作责任感和使命感，确保各项工作有人抓、有人管，能落实、早见效。目前，衡阳市已发展油茶规模种植主783个，其中引进油茶经营公司124家、组建油茶专业合作社158个、发展100亩以上油茶经营大户501个，规模经营面积达85.8万亩。还发展了16个以种植油茶为主的省级以上林业产业龙头企业，建设了5个高标准油茶特色产业示范园，并在耒阳和常宁境内S320国道沿线精心打造了“衡阳市百里油茶产业示范带”，基本建成“耒阳—常宁—祁东”“衡东—衡山”“衡阳—衡南”三大油茶产业集群，产业集聚效应凸显。
科技强“油”提升产业“含金量”“我家的油茶林，去年亩产油茶果有1000多公斤，是传统油茶树产量的10倍多！”5月25日，在常宁市丽水蓝天林业专业合作社的油茶林基地里，合作社负责人殷生龙给大家讲起了丰收秘诀。殷生龙解释道，油茶属于异花授粉，但油茶花蜜中含有木棉糖、半乳糖和生物碱成分，蜜蜂采集后易产生死脾、烂仔。
因为没有蜜蜂授粉，往往存在“千花一果”的情况，严重制约油茶产量提升。为解决这一问题，去年殷生龙引进了一批特殊蜂种，开始了“蜜蜂油茶授粉”实验，并邀请省林科院专家作技术指导和检验实验结果，最终顺利培育出最新一代的“油茶授粉蜜蜂”。
目前，殷生龙正准备将此项技术申请国家专利。同时，殷生龙还在自家的油茶林地种上了木槿、紫荆、洋槐等流蜜植物，拓展了养蜂取蜜的第二产业。
近年来，衡阳市大力实施科技强“油”战略，不断提升油茶产业的核心竞争力。始终坚持良种良法，引进和培育了湘林、长林、衡东大桃、华硕等近70个优良品种，其中国家级油茶良种“衡东大桃”，已为湘、粤、桂、赣等省区定向供苗。
推广油茶标准化栽培，引进滴灌设备和技术，研制烘干、垦复、剥壳等相关机具，进一步提高各环节科技含量。科技支撑的重要作用，还体现在油茶产业的“精深”和“全链式”发展。各油茶加工企业积极引进和研发新技术、新工艺，充分挖掘油茶功能成分，利用茶油和副产物加工食品、保健品、护肤品等延伸产品，把油茶产业建设成链条完整、利益联结高效、竞争能力较强的大产业链条。
湖南大三湘油茶股份有限公司的“油料功能脂质高效制备关键技术与产品创新”课题成果获2017年国家科学技术进步二等奖，今年又在该成果基础上创新升级，从“冷榨冷提”突破至“鲜果鲜榨”，首创了国内第一条茶油“鲜果鲜榨”工艺生产线，开启“鲜榨茶油”时代；湖南金昌生物技术有限公司将茶油深加工成膏霜、按摩油、茶油膏、手工皂、洗发水等纯天然护肤、洗涤产品；湖南万象生物有限公司研发的油酸提纯技术，纯度可达98%以上；湖南中联天地科技有限公司推出以纯茶油为基本原料的解酒醒酒产品，既能解酒醒酒，又能护胃养肝……“不仅要激发内部科研活力，还要善于借‘外脑’、引‘外智’。”5月8日，衡阳市委副书记、市长邓群策出席衡阳市与中南林业科技大学的战略合作签约仪式时表示。当天，中南林科大在衡阳设立“中南林业科技大学林学博士工作站”，并转让授权油茶低产林产量提升技术、油茶幼林高效生态经营技术等两项油茶科技成果。长期以来，衡阳市与省内外多所科研院所和高校密切合作，并依托其油茶产业协会平台，全力促成全市油茶产业技术联盟，不断健全油茶产业“产学研”协同创新体系。
衡阳市每年1亿元的油茶产业发展基金中，有2000万元用作科技创新基金，全面助推油茶产业创新升级发展。目前，该市承担或参与省级及以上科技项目30余个，其中国家级科技推广项目7个。
全国唯一的“国家油茶生物产业基地”也落子衡阳，标志着衡阳油茶生物产业已全面纳入国家顶层设计，成为国家油茶产业发展重要支点。金融活“油”破解产业融资难“第一次从银行获得大额贷款，而且利息也比个人借贷低得多。”4月17日，在今年的衡阳市金融服务油茶产业发展对接会上，衡阳县紫荆城林业开发有限公司贷得150万元款项，顺利解决油茶林扩种的资金难题。近年来，衡阳市大胆创新，积极在林农、林企与金融机构之间搭建合作平台，营造合作共赢融资环境。
各大银行与金融机构相继推出的惠农担-油茶贷、政融保、政府风险补偿基金油茶贷、应收账款质押融资等多种支持油茶产业发展的融资产品，也给林农、林企增添了信心和动力。“油茶林最快要5年挂果，对贷款年限的要求较高，而且不同的生长阶段和产业环节，贷款的需求也不尽相同。
”衡阳市林业局负责人介绍，目前，在衡银行与金融机构围绕支持油茶全产业链发展都推出了特色产品和服务，有力缓解油茶产业融资压力。今年，农业银行衡阳分行在省分行出台政策的基础上，结合衡阳油茶产业发展实际出台了更细化的文件。
据介绍，以油茶种植贷款为例，对农户、专业大户、家庭农场、庄园等，贷款最高可达1000万元，每亩贷款额度可达2000元，可解决总投入的70%，贷款期限最长可达15年；对油茶种植企业而言，贷款不设额度限制，每亩贷款额度可达2000元，低改每亩可达500元。相关数据显示，2017年，衡阳市共发放油茶林抵押贷款2亿元，财政贴息576万元。
同时，衡阳还通过市县两级财政适当补贴保费的方式，将县（市）油茶林全部纳入森林保险，为油茶产业撑起“保护伞”。近两年来，衡阳油茶林累计发生赔款243.84万元。5月8日，衡阳市首批油茶企业IPO(首次公开募股)筹备启动。据悉，今年，衡阳市新成立油茶企业商学院，并与毕马威会计事务所签订战略合作协议，将持续对当地多家可持续、可成长的油茶企业按照上市公司标准，进行审计和税务咨询。
同时，该市引进香港高信隆集团、澳门殷理基集团和萨格摩尔投资集团等为油茶产业发展注入资金。金融活“油”政策不仅有效破解产业融资难题，也成为推动产业扶贫的利器。近日，耒阳市公平圩镇大路村贫困村民刘洪全望着他返包的171亩油茶林，笑在嘴上、乐在心里。
“我们用公司资产作抵押，给林农担保贷款，然后将公司油茶林地返包给农户，按6：4的比例与农户共享收益。”湖南神龙油茶科技发展有限公司董事长李万元介绍，该公司采取“公司+基地+农户”模式，有效帮助有资金缺口的贫困林农发展油茶种植。
据统计，衡阳市通过油茶产业直接帮扶的贫困户达8247户，贫困户通过土地租金、投工投劳报酬、收益政策补助、接受油茶企业捐助和经营收益等方式共增加收入2740万元，户均增收3300余元。品牌兴“油”激发产业新活力品牌建设，是衡阳由全国油茶第一大市向第一强市转变的核心和关键。当前，衡阳油茶仍处于“大而不强”的阶段，产品品牌多，生产规模和市场竞争力却有限。
那么，如何聚散为整，壮大“衡阳油茶”品牌？该市“软硬兼施”，一方面整合资源壮大品牌实力，一方面依托“油茶+”深挖品牌内涵，激发产业新活力。近年来，衡阳市突出“衡阳油茶”这一公用品牌，支持现有知名油茶品牌发展，并鼓励和支持企业间依法通过联合、抱团、兼并、重组等方式做大做强。
全力申报“衡阳油茶”为“国家地理标志保护产品”和“国家地理保护商标”，以推动其占据全国高端食用油市场。5月28日，湖南首个茶油地方标准——《地理标志产品常宁茶油》出台，从品牌细节规范倒逼油茶企业提质升级，确保衡阳油茶品质和声誉。依托标准，打造“标杆”，是衡阳深挖品牌内涵的举措之一。
近年来，衡阳市不断加强油茶产业标准化体系和油茶产品价格发布体系建设，积极搭建全国性的油茶产品专业市场，推进全市油茶产业“一馆多中心”建设，配套发展仓储、物流、配送等服务业，吸引和鼓励外来油茶企业在衡阳设立油茶产品批发及交易点，以打造中国油茶产业融合集聚的辐射中心。同时，衡阳市将油茶产业发展与推动全域旅游和美丽乡村建设相结合，打造了一批油茶小镇、油茶庄园，并以节会搭台，深挖油茶产品价值、历史底蕴、文化内涵，举办了油茶高峰会、油茶论坛、油茶花节会等系列活动，让旅“油”观光为产业叠加新效益。
湖南大三湘公司推出的“百万亩油茶庄园”，就将打造一个“油茶+”的产业链生态圈。该公司打造出一个样板庄园，再凭借品牌效应，以“六统一分”（统一优质种苗，统一管理培训，统一生资服务，统一政策支持，统一加工销售，统一品牌运营，各庄园分散种植经营）的管理模式，带动农户发展以家庭农场为核心，集油茶生产、旅游观光、休闲度假、健康养老、文化教育于一体的现代油茶庄园群，不仅“吸睛”还“吸金”。“古油茶树是伴随几代人成长的回忆，它不仅是致富林，也是我们的乡愁寄托，更是油茶之乡的一张‘历史名片’。
”湖南齐家油业有限公司董事长夏先晖介绍，他们公司流转了8000余亩老油茶林，并依托其中的“百年古油茶树”，将油茶历史文化与“乡愁记忆”相结合，打造了旅“油”观光新亮点。同时，他们在油茶林中套种了杨梅、枇杷、樱桃等果树和洋槐、紫荆等观赏花木，打造了一个油茶飘香、四季繁花、瓜果不断的“花园式”油茶林庄园。“油茶+互联网”也是提升衡阳油茶品牌知名度的重要一环。
该市加快构建油茶产品交易物流网络，拓展油茶产品“互联网+”交易，实现线上线下互动营销。去年，衡阳“油茶超人”动漫形象在网络走红，还通过网络平台与网友互动。
大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。衡阳朝“中国油茶第一强市”迈进的步履铿锵有力。（唐曦王皆清周德湘唐新华王亚成蒋鹏）。
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